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杜佑:略的三朝宰相

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杜佑:略的三朝宰相

  唐五代海南不曾作为羁縻州,其治理除了设置州(或郡)县外,至少采取了以下几种管治措施:任用地方豪酋,剿抚兼用和筑城屯军。这三条又是紧密相关的,其核心是如何通过中央与地方良性互动实现有效治理和文明进步。而这之中最难的是如何平衡土官、村峒首领和普通百姓之间的复杂利益关系。最后落实在政策和行动上就是剿与抚。从三国孙吴到南朝刘宋,单纯的征剿,劳而无功,既延缓了岛内的文明进步,也消耗了岛北的人财物力。入唐以来,政治之得失,无不与剿抚得当有关,其成功者不无是剿抚兼备,又以绥抚教化为主。其中的代表人物有宋庆礼、杜佑、李复和赵昌等。这些人都不是单纯的武夫,而是文韬武略兼备的有眼光的政治家。我们不妨以身世显赫、历史闻名的杜佑为例来绎解之。

  武则天时的岭南采访使宋庆礼为化解海南部族之间的相互劫掠的风习,以身犯险,深入黎区劝谕招抚,取得良好的效果。宋庆礼后来任都督时又发现了才干优异的安陵令杜希望。杜希望就是本文的主人公杜佑的父亲。

  杜佑,字君卿,京兆万年人,玄宗开元二十三年(735)生于累世仕宦之家。京兆杜氏,可谓高门大族,源远流长。唐代杜氏一族主要有杜陵、京兆、襄阳、洹水、濮阳五支,前后一共出了十一位宰相,如杜如晦、杜淹、杜元颖、杜黄裳、杜正伦、杜佑等。杜如晦即“房谋杜断”之“杜”,杜黄裳就是后来流贬海南的宰相韦执谊的岳父。有唐一代,杜氏在文学上的佼佼者当数杜审言、杜甫、杜佑、杜牧四人,且这四人皆出自“襄阳”宗族杜预一门。杜预(222-284),字元凯,晋朝时任荆州刺史,征南大将军,镇南当阳候,为西晋平吴立下汗马功劳,成语“势如破竹”讲的就是他破吴的故事。

  如此豪门世家,使得杜佑十八岁就轻易地以门荫入仕。此后,历任江淮青苗使、容管经略使、水陆转运使、度支郎中兼和籴使等,又以户部侍郎判度支,后出为岭南、淮南节度使,后至宰相兼度支使、盐铁使,拜司徒,封岐国公。他历经玄、肃、代、德、顺、宪六朝,仕宦60年,历任德宗、顺宗、宪宗三朝宰相。最后在宪宗朝获准退休,依然以守太保归乡里,作为宿望常常接受朝廷的赏赐。宪宗元和七年(812年)卒,年七十八,册赠太傅,谥曰安简。杜佑生前进见皇上,皇帝对他礼敬有加,赞拜可以不用自呼名字。可谓荣显生前与死后。

  杜佑性格平和温和,且施政练达。史书说他“为人平易逊顺,与物不违忤,人皆爱重之,天性精于吏职,为治不皦察。”尤其注重与民生国计密切相关的财政米粟。在淮南期间,他开雷陂以广灌溉,辟海滨荒地为良田,积米至五十万斛,备受称赞,都说他治行无缺。他是贬死崖州司户杨炎所设计的“两税法”的赞成并推行者。杜佑反对征收人头税,主张只征收土地税与山泽、工商之税。他建议轻赋薄征,认为“重敛”反致“国贫”。他拥护两税法,说它“令赋有常规,人知定制”,是“适时之令典,拯弊之良图”。杨炎辅政时,杜佑负责粮运财政事务,历金部郎中,为水陆转运使,改度支兼和籴使,以户部侍郎判度支。建中初河朔叛乱,战争使百姓贫困,杜佑提出救敝莫若省用,省用则省官。不过没被采用。因为跟杨炎的关系,非常紧密,当杨炎被德宗抛弃、卢杞陷害以致贬死出任崖州司户的路上后,杜佑也受到卢杞的打击,出为饶州刺史。

  杜佑在军事边防上没有乃祖征南将军杜预平吴时势如破竹的才能和功绩。《书》上说:“佑于出师应变非所长。”贞元十六年,徐州节度使张建封卒,其子愔为三军所立,诏佑讨伐他们。杜佑准备了非常多的战舰,派大将孟准当先锋,可惜失败而回,最后无奈固守自己的阵地。此后他治理民政,“积米至五十万斛,列营三十区,士马整饬,四邻畏之”。可惜对下属约束不严,南宫僔、李亚、郑元均因争权乱政被德宗流贬。

  杜佑的另一桩军政方面的功绩是讨平抚慰海南岛上黎族的叛乱。高宗乾封二年(667年),岭南洞獠攻陷了琼州。也就在这年,李勣打败高丽于新城。这次陷落竟达122年,直到德宗贞元五年(789年)才收复。该地区的百姓竟三世不臣于唐朝。杜佑出为饶州刺史后不久,就兼御史大夫,充岭南节度使。他着手平定三代据险不臣的珠崖反叛黎民,史书上说“佑讨平之”。但一百年前丧失的琼州并未收复。可见,征讨并不彻底。他的长项还是在民政,在广州他整治城市,开路分区,有效地防止了火灾连绵的痼患。

  杜佑是中国文化史上重要人物,虽然我们现在知道他讨平琼州的事迹极其简略,但在海南地方势力与中原政权消长史却是重要的一环。此后,李复等继续他的事业,曾经彻底收复琼州。不过有一点,需要申明,他在评议西汉贾捐之弃珠崖事件时,与苏东坡相反,他是赞成贾捐之的做法的。宪宗元和元年(806年),杜佑册拜司徒、同平章事,封岐国公,当时河西党项潜导吐蕃入寇,边将邀功,亟请击之,佑上疏以“贾捐之愿弃地于珠崖”为例,主张放弃对党项和吐蕃的打击,并说“安危利害,高悬前史”。宪宗最终采纳了他的意见。对于这件事的功过和弃珠崖的立场有待进一步评议。

  对于杜佑来说,与其说是政治家,倒不如说是学者。他名望很高,人品也正,但政绩并不多。杜佑元老重臣,却性格温和,虽然总领宰相,但是先有王叔文、后有杜黄裳等权臣,不爱权斗的他基本不视事。今天我们提到杜佑,主要把他当作《通典》这部惶惶巨著的作者。

  魏晋以降,高门大族往往不仅是政治豪门,同时也是文章学术的世家。杜佑的祖先杜预就是《左传》专家。北宋吕大临诗曰:“学如元凯方成癖”,元凯说的就是杜预。他所注的《左传》(即《春秋左氏经传集解》)就是现在十三经中《春秋左传正义》的底本。杜甫为杜预的第十三代世孙,杜牧则为第十六代。而杜牧就是杜佑的嫡孙。杜牧降生的那年(即德宗贞元十九年,公元803年),68岁的杜佑刚好被拜为正一品大员的检校司空,同中书门下平章事(即宰相)。所谓杜牧杜樊川的“樊川”就是杜佑在長安十六里处的南郊盖的“樊川別墅”,杜佑常常在这里宴集公卿。杜佑的父亲杜希望也爱重文学,门下所引如崔颢等皆名重当时。杜预文武全才,而其后人杜甫、杜佑、杜牧虽有豪侠之心,却没有乃祖的纵横之才,基本停留在书本理论层面。杜希望一生重诺,交游豪杰。杜甫倾慕结交的房琯在军事上让肃宗大失所望。杜佑、杜牧的武略也主要体现在注《孙子兵法》上,孙子注家十一,杜氏居其二,可谓杜预尚武之习的体现。虽然尚武后代不如前代,但崇文则有所超迈。杜甫杜牧的诗且不论,只说杜佑历三十六年苦心经营结撰的《通典》,其价值高于乃祖杜预的《左传》注。

  《旧唐书》载:“佑性勤而无倦,虽位极将相,手不释卷。质明视事,接对宾客,夜则灯下读书,孜孜不怠。”在杜佑生活的年代,唐朝由盛转衰。他目睹安史之乱后唐朝国势的巨变。他历事唐玄宗至宪宗六朝,长期居官任相多年,对当时的政治、经济、军事状况比较了解,对朝政弊端也有所认识。时代的动荡促使杜佑思考和寻找王朝衰落的原因,他想通过对历代典章制度的研究,寻求所谓“富国安民之术”。从唐代宗大历初年开始撰写《通典》,至唐德宗贞元十七年(801年)上表进书,所著《通典》凡二百卷,考溯各种典章制度的源流,以“往昔是非”,“为来今龟镜”,分为食货,选举、职官、礼、乐、兵刑、州郡、边防等八门;成书费时三十六年,为中国第一部记述典章制度的通史。《旧唐书》本传引杜佑《进〈通典〉表》云:“略观历代众贤著论,多陈紊失之弊,或阙匡拯之方。臣既庸浅,宁详损益……至于往昔是非,可为来今龟镜,布在方册,也粗研寻。”杜佑将自己的研究与现实重大问题相结合,著述为现实政治服务,目的就是想从数千年来的礼法刑政中寻求出一套治国的方法来。《全唐文》载,其友权德舆说他“博极书术,详观古今,……作为通典,以究理道,上下数千百年间,损益讨论而折衷之,佐王之业,尽在是矣”。他自己也在《通典序》中说:“所纂通典,实采群言,征诸人事,将施有政”。十分明显,他著书目的,在于“经世”,在于“致治”。奏献朝廷后,“大传于世,礼乐刑政之源,千载如指诸掌,大为士君子所称”。

  这种体裁影响极其深远,开辟了我国史家著述政治经济制度的途径。《四库全书总目》称道杜佑此书时说:“其博取五经群史,及汉魏六朝文集奏疏之有裨得失者,每事以类相从,凡历代沿革悉为记载,详而不烦,简而有要,元元本本,皆为有用之实学,非徒资记问者可比。考唐以前之掌故者,兹编其渊海矣。”宋代郑樵所著的《通志》、元代马端临所著的《文献通考》以及清代乾隆时期官修的《续通典》、《续通志》、《续文献通考》与清代的《清朝通典》、《清朝通志》、《清朝文献通考》等书,都是沿袭杜佑《通典》而编纂的。而这些书籍的出现也使我国自上古至封建社会末期的政治经济等社会各方面的制度都得到了连续的记载,对于中国古代典章名物有着非常重要的意义,本书的写作也多有参考该著。此外,杜佑还撰有《理道要诀》一书,系《通典》的要义,被朱熹称为“非古是今”之书,今已亡佚。

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